【大河財立方消息】6月7日消息，商丘市政府辦公室日前印發(fā)《商丘市加快新興產(chǎn)業(yè)重點培育行動方案（2023—2025年）》，明確提出目標(biāo)，到2025年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元。形成新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育16個百億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

《行動方案》提到，到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成1000億級產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，建成中部新興的新能源汽車及零部件生產(chǎn)基地。

構(gòu)建新能源商用車、冷藏車、改裝車等系列化整車和關(guān)鍵零部件配套體系，聚焦區(qū)域集散、城市配送和末端物流，重點發(fā)展輕、中、重、微卡等商用車車型，形成新能源商用車規(guī)模優(yōu)勢。

(資料圖)

重點培育示范區(qū)新能源智能商用物流車和高端A型智能房車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、夏邑縣新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等。

建成具有全國影響力的1000億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動超硬材料、先進(jìn)鋁材料、光電新材料、功能性新材料、先進(jìn)鋼鐵材料向高精尖延伸轉(zhuǎn)型。

以柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)園項目為依托，推進(jìn)金剛石制品由中低端磨料磨具向高鐵軌道研磨設(shè)備、航空航天材料和航空航天材料加工設(shè)備、石油鉆頭等高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極探索發(fā)展立方氮化硼等新領(lǐng)域，打造全國超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。

推動生物醫(yī)藥形成1000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成全省重要的生物醫(yī)藥中高端研發(fā)生產(chǎn)基地、生命健康服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展集聚地。

建成全省重要的1000億級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點做強新型顯示和智能終端、智能傳感器和智能耦合器、5G、電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育高端集成電路、芯片制造封裝、光通信等產(chǎn)業(yè)鏈。

同時，《行動方案》提出，要打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持睢縣、民權(quán)縣建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，鍛長智能終端、智能耦合器、電子元器件等產(chǎn)業(yè)鏈長板；

支持梁園區(qū)、柘城縣、虞城縣建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，鍛長生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈長板；支持示范區(qū)、柘城縣、睢陽區(qū)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集群，鍛長碳基新材料、超硬材料、光電新材料等產(chǎn)業(yè)鏈長板；

大力發(fā)展示范區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，支持夏邑縣打造新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步提升新能源整車、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

在金融政策支持方面，《行動方案》明確，加大商丘市產(chǎn)業(yè)基金對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立或參股市級產(chǎn)業(yè)基金。

鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)通過股權(quán)、債券、資產(chǎn)支持計劃等多種方式支持新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

鼓勵銀行等金融機構(gòu)對符合條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，合理確定授信額度，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高信貸審批發(fā)放效率，提前做好續(xù)貸業(yè)務(wù)審批工作，推動與企業(yè)融資需求無縫對接。

引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性。

附全文：

商丘市加快新興產(chǎn)業(yè)重點培育行動方案

（2023—2025年）

為搶抓新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；对霭l(fā)展，加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性和商丘特色的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)四大新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，大力實施高精尖技術(shù)攻關(guān)、高性能新品推廣、高能級群鏈提升、高質(zhì)量企業(yè)倍增、高層次人才引育、高效能金融助力等“六高工程”，強化延鏈補鏈強鏈，推動新興產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，把新興產(chǎn)業(yè)培育成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略新引擎、新支柱、新主導(dǎo)，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強市提供堅實支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年重點實現(xiàn)以下目標(biāo)：

——規(guī)模倍增。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元。形成新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育16個百億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

——質(zhì)效提升。新興產(chǎn)業(yè)利潤、利稅等主要效益指標(biāo)高于全市工業(yè)平均水平，在新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批高端新品，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精品，部分新興領(lǐng)域“整機”與“配套”產(chǎn)品質(zhì)量性能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或領(lǐng)先水平。

——動能更強。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力大幅提升，新增5家省級及以上高能級創(chuàng)新平臺，每年滾動實施5個投資億元以上重點新興產(chǎn)業(yè)項目，“專精特新”中小企業(yè)年均新增30家以上。

——生態(tài)更優(yōu)。新興產(chǎn)業(yè)審慎包容的監(jiān)管機制更加健全，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素得到高效保障，引進(jìn)和培育重點企業(yè)、項目根植性大幅提升，形成“五鏈”深度耦合生態(tài)，建設(shè)一流營商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展。堅持電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由零部件、整車研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)的“鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)”逐步向汽車、能源、交通、信息多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”跨越發(fā)展。構(gòu)建新能源商用車、冷藏車、改裝車等系列化整車和關(guān)鍵零部件配套體系，聚焦區(qū)域集散、城市配送和末端物流，重點發(fā)展輕、中、重、微卡等商用車車型，形成新能源商用車規(guī)模優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)燃油車、改裝車企業(yè)，加快導(dǎo)入新能源車型，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提升關(guān)鍵零部件配套供給能力，加快布局動力電池、電機電控、動力總成、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域，促進(jìn)零部件與整車相互賦能、協(xié)同發(fā)展。重點培育示范區(qū)新能源智能商用物流車和高端A型智能房車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、夏邑縣新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等，促進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造具有國內(nèi)重要影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)研發(fā)，積極推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車服務(wù)平臺、道路測試基地建設(shè)。積極融入燃料電池汽車示范應(yīng)用鄭州“1+5”城市群，推進(jìn)氫燃料汽車研發(fā)和示范應(yīng)用。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動充換電設(shè)施開放共享，提升智能服務(wù)保障水平。到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成1000億級產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，建成中部新興的新能源汽車及零部件生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市公安局）

（二）推動新材料產(chǎn)業(yè)筑基高端前沿。以高性能化、多功能化、輕量化、綠色化發(fā)展為主攻方向，推動超硬材料、先進(jìn)鋁材料、光電新材料、功能性新材料、先進(jìn)鋼鐵材料向高精尖延伸轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、下游產(chǎn)品帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)新材料從研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)到應(yīng)用的全鏈條構(gòu)建，實現(xiàn)從材料到器件到裝備的躍升，建設(shè)全省重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。做強超硬材料，充分發(fā)揮人造金剛石獨特性能優(yōu)勢，進(jìn)一步完善“金剛石微粉—單晶合成/聚晶金剛石—金剛石制品/金剛石飾品”產(chǎn)業(yè)鏈；以柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)園項目為依托，研發(fā)“超高耐磨金剛石—金屬復(fù)合焊接材料”，推進(jìn)金剛石制品由中低端磨料磨具向高鐵軌道研磨設(shè)備、航空航天材料和航空航天材料加工設(shè)備、石油鉆頭等高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極探索發(fā)展立方氮化硼等新領(lǐng)域，打造全國超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展先進(jìn)鋁材料，依托科源電子、帥翼馳新材料、神隆寶鼎、華榮電子等企業(yè)，重點延伸“電子鋁箔—腐蝕箔—化成箔—鋁電解電容器”和“鋁板帶箔—民用箔”產(chǎn)業(yè)鏈，加快研發(fā)航空航天及船舶用、汽車用、軌道交通、電子信息材料用等高端鋁合金產(chǎn)品，促進(jìn)鋁材料轉(zhuǎn)型升級。做大光電新材料產(chǎn)業(yè)，依托中聯(lián)玻璃、鴻大光電等企業(yè)，進(jìn)一步完善“玻璃—光伏組件—發(fā)電—制氫—儲能—光電材料”產(chǎn)業(yè)鏈，推動由玻璃材料向電子級玻璃材料轉(zhuǎn)變。培育功能性新材料產(chǎn)業(yè)，依托永煤碳纖維，延伸“聚丙烯腈—碳纖維—碳纖維制品—碳纖維復(fù)合材料”產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)民用碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)品，打造先進(jìn)功能性新材料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，依托閩源鋼鐵，延伸“鋼材—鋼板帶—民用鍍涂鋼板”產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等“特、精、高”新品種，打造先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，建成具有全國影響力的1000億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

（三）推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。聚焦生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、獸藥、醫(yī)藥流通、康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大企業(yè)主體，建立跨區(qū)域研發(fā)合作平臺，拓展產(chǎn)智融合發(fā)展通道，打造優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的全產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞代謝性、腫瘤、心腦血管、病毒感染等疾病，發(fā)展一批品牌通用名藥的仿制藥及中間體，加快研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥和引進(jìn)臨床用量大的專利藥物，帶動產(chǎn)業(yè)升級。以創(chuàng)新型生物治療產(chǎn)品制備及創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口，開展新型治療性抗體、新型基因工程重組蛋白及多肽等生物技術(shù)藥物的研發(fā)及臨床研究，重點發(fā)展核酸、抗體、重組蛋白、多肽類藥物等新型生物藥。做大做優(yōu)現(xiàn)代中藥，著力提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平，重點開展新型制劑、中藥飲片、配方顆粒研發(fā)和中成藥二次開發(fā)，加強優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。不斷延伸醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，依托善時生物、國健醫(yī)療等重點企業(yè)，加快抗病毒口罩、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、醫(yī)療監(jiān)測和可穿戴設(shè)備等高端醫(yī)療器械項目培育引進(jìn)，重點支持突破體外診斷設(shè)備與試劑、中醫(yī)數(shù)字化診療、生命體征檢測、數(shù)字化醫(yī)療器械等領(lǐng)域制約行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。推動獸藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，持續(xù)提升美蘭生物、愛己愛牧等企業(yè)在國內(nèi)疫苗及獸藥領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，著力拓展新型動物疫苗、生物獸藥、寵物醫(yī)藥、動物疫病診斷檢測試劑等動物醫(yī)藥產(chǎn)品。推動完善現(xiàn)代醫(yī)藥流通體系，依托重點醫(yī)藥流通企業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建輻射全省的重要醫(yī)藥流通樞紐節(jié)點。鼓勵本地醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)開展深度合作，擴(kuò)大商丘醫(yī)藥產(chǎn)品終端銷售，提升市場占有率。到2025年，推動生物醫(yī)藥形成1000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成全省重要的生物醫(yī)藥中高端研發(fā)生產(chǎn)基地、生命健康服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展集聚地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

（四）推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全鏈條提升。聚焦新一代信息技術(shù)，重點做強新型顯示和智能終端、智能傳感器和智能耦合器、5G、電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育高端集成電路、芯片制造封裝、光通信等產(chǎn)業(yè)鏈。做強新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)鏈條，依托金振源電子、中目科技、海樂電子、首元科技等企業(yè)，推進(jìn)智能手機、平板電腦、行車記錄儀、汽車安全智能設(shè)備、多媒體自助服務(wù)移動智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展精密顯示用電路板、導(dǎo)電玻璃、關(guān)鍵模組等產(chǎn)業(yè)鏈核心產(chǎn)品，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展基于5G技術(shù)的數(shù)字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實（VR）/增強現(xiàn)實（AR）等新型智能終端。提升智能傳感器和智能耦合器產(chǎn)業(yè)規(guī)模，依托永耀緣成科技、中分儀器、睿控儀器儀表等企業(yè)，重點發(fā)展智能制冷家電、電力監(jiān)測、鉆井信息采集等行業(yè)應(yīng)用智能傳感器，拓展新型光電耦合器等多系列產(chǎn)品類目。加快建設(shè)智能傳感器產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，構(gòu)建智能傳感器、射頻卡、嵌入式芯片、傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品體系，推動材料生產(chǎn)、設(shè)計制造、封裝測試、系統(tǒng)集成和重點應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。拓展5G產(chǎn)業(yè)鏈條，重點圍繞手機精密機構(gòu)件、電腦配件、手機電池、集成電路板、玻璃蓋板等配套產(chǎn)品，著力推進(jìn)睢縣電子信息產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、民權(quán)縣永耀緣成科技光電產(chǎn)業(yè)園等電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全省5G智能終端配套協(xié)作區(qū)。發(fā)展電子元器件及材料產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞星林電子、金坤科技等企業(yè)，重點發(fā)展5G傳輸線、FFC扁平線、集成線束等智能終端配套電子線材，以及稀土永磁材料等高性能電子基礎(chǔ)材料。到2025年，建成全省重要的1000億級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局）

三、重點工程

（一）實施高精尖技術(shù)重點攻關(guān)工程。全面梳理我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)短板清單，整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，依托重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，力爭在智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵部件及系統(tǒng)研發(fā)、金剛石高端制品研發(fā)、高端鋁合金研發(fā)、創(chuàng)新型生物治療產(chǎn)品制備及創(chuàng)制關(guān)鍵核心技術(shù)等方面突破一批制約我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。到2025年，力爭攻克1—2項新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題，承擔(dān)省重大科技創(chuàng)新項目。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

（二）實施高性能新品推廣工程。加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品的質(zhì)量品牌與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略實施，推動創(chuàng)新產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占市場“話語權(quán)”。落實并完善裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次等支持政策，強化創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級、新基建、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景等市場需求，努力提高創(chuàng)新產(chǎn)品市場占有率。鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺自創(chuàng)新品推廣政策。到2025年，力爭推廣5個以上新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新新品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)知名新品牌。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局）

（三）實施高能級群鏈提升工程。按照“一群多鏈、聚鏈成群”的原則，加快培育一批省級新興產(chǎn)業(yè)集群，打造我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持睢縣、民權(quán)縣建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，鍛長智能終端、智能耦合器、電子元器件等產(chǎn)業(yè)鏈長板；支持梁園區(qū)、柘城縣、虞城縣建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，鍛長生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈長板；支持示范區(qū)、柘城縣、睢陽區(qū)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集群，鍛長碳基新材料、超硬材料、光電新材料等產(chǎn)業(yè)鏈長板；大力發(fā)展示范區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，支持夏邑縣打造新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步提升新能源整車、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。動態(tài)編制新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜，全面梳理短板弱項清單。落實先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈“群鏈長制”，按照短板弱項清單，堅持掛圖作戰(zhàn)，著力筑底板、補短板、強弱項。強化產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項招商，著力引進(jìn)頭部企業(yè)和關(guān)鍵鏈缺失環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

（四）實施高質(zhì)量企業(yè)倍增工程。按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”思路，梯度培育“頭雁”、單項冠軍、“專精特新”、“小巨人”等企業(yè)。支持優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)揮品牌、技術(shù)等綜合優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)和中高端，兼并重組高成長潛力企業(yè)，加快發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢，兼并重組一批產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工類和終端產(chǎn)品制造類企業(yè)，實現(xiàn)延鏈高端、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高位嫁接、換道領(lǐng)跑。到2025年，力爭新增產(chǎn)值10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家、省級“專精特新”中小企業(yè)100家，實現(xiàn)新興企業(yè)數(shù)量與發(fā)展規(guī)模倍增。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局）

（五）實施高層次人才引育工程。制定新興產(chǎn)業(yè)鏈“高精尖缺”人才引育清單，依托人才引進(jìn)計劃，發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)和高水平創(chuàng)新平臺的集聚作用，加快在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)一批一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團(tuán)隊。完善高層次人才相關(guān)激勵政策，建立項目獎勵、成果獎勵、特殊津貼、重大課題基金支持等相互結(jié)合的激勵體系，激發(fā)高端人才創(chuàng)造、創(chuàng)新熱情。全方位落實人才獎勵、薪酬補貼、醫(yī)療社保、子女入學(xué)、居留便利等配套政策措施，確保高端人才引的來、留的住、能創(chuàng)業(yè)、成事業(yè)。到2025年，力爭培育5萬名高素質(zhì)“金藍(lán)領(lǐng)”技工隊伍，引進(jìn)和培育50名掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高端人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市教育體育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

（六）實施高效能金融助力工程。加大商丘市產(chǎn)業(yè)基金對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立或參股市級產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)通過股權(quán)、債券、資產(chǎn)支持計劃等多種方式支持新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。鼓勵銀行等金融機構(gòu)對符合條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，合理確定授信額度，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高信貸審批發(fā)放效率，提前做好續(xù)貸業(yè)務(wù)審批工作，推動與企業(yè)融資需求無縫對接。引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)揮差異化競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性。（責(zé)任單位：市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、人行商丘市中心支行、商丘銀保監(jiān)分局）

四、保障措施

（一）強化組織實施。市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重點培育各項工作。各縣（市、區(qū)）要建立健全相應(yīng)的工作機制，制定落實方案的具體舉措，強化各項工作推進(jìn)，形成全市推動新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的合力。（責(zé)任單位：市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣<市、區(qū)>人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）

（二）強化項目扶持。堅持“項目為王”導(dǎo)向，落實“三個一批”要求，加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)，強化新興產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)實施。加強溝通對接，推動一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目、平臺等納入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌相關(guān)財政專項資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局）

（三）強化督導(dǎo)服務(wù)。建立新興產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)評價機制，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價辦法，每年對各縣（市、區(qū)）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合排名，對排名靠前的縣（市、區(qū)），在新興產(chǎn)業(yè)用地、環(huán)境容量指標(biāo)等方面給予相應(yīng)的傾斜支持。深入開展“萬人助萬企”活動，強化企業(yè)服務(wù)，推動解決問題。加大先進(jìn)典型宣傳力度，形成良好氛圍。（責(zé)任單位：市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣<市、區(qū)>人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會）

責(zé)編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉

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